Procés de legislació

El procés legislatiu és la creació i adopció d'una llei o d'un altre acte normatiu, tot observant una determinada seqüència. Al considerar aquesta activitat, cal indicar quins són els òrgans competents que realitzen: el cap d'estat o parlament. Els casos individuals impliquen l'aplicació d'un procés legislatiu amb la participació del govern. En casos excepcionals, es fa un referèndum.

El procés legislatiu exigeix que es duguin a terme certs coneixements. En la pràctica jurídica mundial, tenen el nom de maquinària legislativa. Representa (la tecnologia) una determinada estructura, inclosos els requisits que s'han d'observar en la formació de lleis, normatives i estatuts, així com la seva sistematització.

El procés legislatiu comença amb la decisió de redactar la llei. Juntament amb això, es determina no només el tema, sinó també la direcció de l'acte futur. En aquesta etapa, la idea principal i el mètode de presentar-lo, la correspondència del projecte de llei en conjunt a les necessitats del públic en l'actualitat, és de gran importància.

Com a regla general, juntament amb l'acte proposat per al desenvolupament, també es forma un concepte, el contingut del qual inclou un sentit comú i un pla, unes orientacions i idees característiques i bàsiques.

Les següents fases del procés legislatiu inclouen accions com:

- introducció del projecte de llei a l'autoritat competent (manifestació de la iniciativa legislativa);

- consideració;

- acceptació;

- Autorització, promulgació i publicació.

La introducció de l'acte proposat és possible per una persona dotada d'iniciativa legislativa. L'autoritat competent està obligada a acceptar la proposta d'adoptar una llei particular. No obstant això, això no significa una obligació de promulgar una llei. A més, l'organisme amfitrió competent pot acceptar el projecte de forma completament diferent del suggerit.

Cal assenyalar que hi ha una certa diferència entre el projecte de llei i la proposta legislativa. Així doncs, el segon concepte només caracteritza la idea, el concepte del suposat acte normatiu. Mentre que el projecte de llei és tot el text de la llei, amb tots els atributs adjunts (paràgrafs, preàmbuls, articles i altres elements).

La consideració de l'acte normatiu implica la seva discussió, treballa en ell i en comissions (comissions) i en sessions plenàries. Els experts defineixen aquesta etapa com la més voluminosa de tot el que forma part del procés legislatiu.

La discussió a les sessions plenàries sovint s'anomena lectura. En general, l'adopció de la llei es realitza en tres lectures.

L'etapa d'adopció de la llei en els parlaments unicameral completa l'única o última lectura i és una votació que es divideix en una convocatòria o en una regular. Sovint s'utilitza una boleta secreta.

L'etapa d'autorització de la llei la porta a terme el cap d'estat, signant el seu text oficial. Avui en dia, aquest concepte s'utilitza poques vegades. Molt sovint, les constitucions contenen definicions com ara "promulgació" o "signatura".

La promulgació és la proclamació oficial de la llei aprovada pel parlament. Aquesta definició també significa que la llei va ser sancionada pel cap d'estat en el termini establert per la Constitució i publicat al butlletí oficial.

La publicació es refereix a la impressió del text a l'edició establerta corresponent (oficial). Reprodueix el text complet i autèntic de l'acte normatiu adoptat. Juntament amb això, s'estableixen els termes per a l'entrada en vigor de la llei. Aquesta etapa completa el procés legislatiu.