La legislació anti-monopoli. El Servei Federal Antimonopoli. La Política Antimonopoli Estat

No tothom sap que on hi ha demanda, sempre hi ha una oferta. Si les empreses disposades a satisfer les necessitats dels consumidors, més d'un, que indica la presència en el mercat hi ha tal cosa com la competència. Amb la seva ajuda mantenir els preus, la qualitat i quantitat de les mercaderies. Si una empresa o organització oferint al públic un determinat tipus de producte o servei, només n'hi ha un, llavors és probable que l'aparició de l'anomenada monopoli (de grec vol dir "un sol proveïdor").

Aspectes positius i negatius de la presència de la companyia en el mercat-dominant

D'una banda, l'existència de tal fenomen té efectes beneficiosos sobre el desenvolupament de la ciència i la tecnologia, permet la introducció de les últimes tecnologies, s'aboca a la formació de treballadors qualificats, etc. D'altra banda, la monopolització d'un sector particular de l'economia té un seguit d'aspectes negatius. Per tant, la primera i més important és la supressió de la força motriu de l'evolució del mercat - la competència.

El segon factor segueix sense problemes de l'anterior. La manca de competència li permet establir preus que són acceptables en primer lloc, per a l'empresa. Això és probable que augmenti el cost dels productes reduint al mateix temps la seva sortida. empreses monopolistes són capaços de frenar artificialment pel desenvolupament de noves tecnologies, així com arruïnar els recursos naturals i contaminen el medi ambient.

s'elimina qualsevol intent de les empreses petites o mitjanes de la mateixa naturalesa per relaxar-se i entrar al mercat. Com, llavors, per fer front als monopolis? Com puc donar suport al desenvolupament de la competència i impedir la possibilitat d'ocurrència de signatures líders individuals sense ajuda en el mercat? Per evitar totes les conseqüències negatives associades amb la monopolització de l'economia en molts països, fins i tot a Rússia, hi ha lleis antimonopoli. Anem a fer una ullada al que és l'àmbit d'aplicació d'aquesta llei, d'on ve i quin és el seu desenvolupament.

Història d'origen

dret de la competència és un conjunt de diferents mesures que es dirigeixen a la prevenció i limitació de la formació i desenvolupament dels monopolis. El conjunt d'aquests atacs es va originar als EUA .. La font de la seva aparició és l'anomenada Llei Sherman (Llei de Sherman), o la llei "antimonopoli" van signar a Amèrica el 1890. Aquest document declarat inelegible i penalitzar qualsevol intent de crear un monopoli. A més, aquesta llei va introduir restriccions a la creació d'unions (trusts), té com a objectiu reduir la competència. Aquesta llei va ser el primer maó a la base d'un sistema de so anomenat "llei anti-monopoli."

Responsabilitat de prendre decisions sobre aquests o altres violacions de la Llei atribueix al govern. Que és un servei especial, que controla els punts execució de document, que no era en aquest moment. Cal assenyalar que, com no hi havia un sistema, que preveu la prevenció d'incompliment de les seccions del contracte. A poc a poc, el desenvolupament de la legislació antimonopoli està guanyant impuls.

Noves addicions i aclariments

Tots els errors que es van produir en l'acte de Sherman, es van corregir en 1914, quan la llei va entrar en vigor i la Llei de la FTC Clayton Federació Units. Ells entenen més clarament i s'han prescrit les definicions bàsiques, mesures de control i la responsabilitat per la violació dels termes. Aquests documents formen la base de la política de defensa de la competència dels EUA ..

Darrere de les mesures dels Estats Units per augmentar la competència, rebudes i altres estats. El 1948, el Regne Unit es va declarar la llei sobre monopolis. Després, en 1963, la Llei de Defensa de la Competència va ser signada, a França. Un any després - a Itàlia. Europa de l'Est per unir-se a la lluita contra els monopolis en els 80-s del segle passat. Entre els països que van recolzar el procés d'eradicació trestovskih sindicats ha estat i Rússia.

És de destacar que cada país té les seves pròpies prioritats per al desenvolupament de l'economia que dóna suport a aquesta llei: les lleis antimonopoli dels Estats Units d'Amèrica i Europa, tot i que es tracta d'un document únic, sinó que protegeix els interessos dels diferents àmbits.

El model americà està destinat a contrarestar l'aparició de fideïcomisos com una unitat independent. la política europea es caracteritza per un mecanisme regulador que li permet lluitar contra els fenòmens negatius en monopolis emergents.

organització dominant artificial i els intents per tractar amb ells

És de destacar que el monopoli rus va començar a aparèixer amb la benedicció i per ordre de l'elit governant. Estat per constituir sindicats i fideïcomisos, però només en aquells sectors de l'economia, el desenvolupament ha estat una prioritat per al manteniment del país en el seu conjunt. Aquests inclouen els següents: el transport, el petroli i la indústria del carbó, metal·lúrgia, etc. A poc a poc, però, per artificialment fideïcomisos van començar a oprimir a les altres empreses i el govern per a dictar els seus propis termes. És per això que les autoritats públiques han decidit introduir en l'economia de les lleis antimonopoli. Això va succeir en 1908. La base va ser pres ja sap que la Llei Sherman. No obstant això, el primer intent de crear una política anti-monopoli ha fallat. Això ha contribuït molt per les associacions empresarials. Aviat els òrgans estatals van ser ocupats amb més problemes importants: la Primera Guerra Mundial i la Revolució d'Octubre, han posat en perill l'existència de tot el país.

Després d'algun temps, el govern soviètic va crear una sola propi monopoli anomenada "economia de comandament". que no hi havia competència. I que s'atreveixen a competir amb gegants com Gosplan, Gossnab i el Comitè Estatal?

"Besavi" de FAS

Poc abans de la caiguda de l'URSS, el 1990, a nivell de govern s'ha establert el Comitè d'Estat de la República Socialista Federativa Soviètica de Rússia sobre la política antimonopoli i donar suport al desenvolupament de noves estructures econòmiques. Aquesta formació és l'ancestre d'una unitat d'aquest tipus, el Servei Federal Antimonopoli (FAS). Un requisit previ per a l'aparició de la comissió va ser l'aprovació de la Llei de la RSFSR "Sobre els ministeris republicans i els comitès estatals del país." Des del desenvolupament dels organismes de defensa de la competència en el país va començar a guanyar impuls.

Ja en la següent, el 1991, el govern va aprovar una llei que regulava la competència i restringir les activitats dels fideïcomisos i diversos sindicats en els mercats de béns. La resolució va ser modificat i completat quatre anys després. El resultat final és que la llei prohibeix qualsevol acció de l'organització, que ocupa una posició privilegiada en el mercat, si és que implicaven:

1. La infracció d'assetjament o interessos d'altres comerciants.
2. Limitació de la competència explícita o implícita.

A més, aquesta acció prohibeix qualsevol acords relatius a la política de preus, en virtut d'un nínxol de mercat, o la confiscació de béns, que implica el seu dèficit.
Dos anys més tard, el 1997, el Comitè Estatal de la República Federativa Socialista Soviètica de Rússia sobre la política antimonopoli i donar suport al desenvolupament de noves estructures econòmiques va passar a denominar-se Comitè Antimonopoli Estat. En pocs anys, aquesta divisió ha estat objecte de nombrosos canvis. El 2004 ha arribat fins a l'actualitat, el Servei Federal Antimonopoli s'ha establert sobre la base del mateix.

Les funcions i tasques de l'organització

Aquest departament depèn directament del president del Govern. Quan es consideren en conjunt, el Servei Federal Antimonopoli es dedica a la solució de les qüestions d'una forma o una altra manera relacionats amb l'aparició i el desenvolupament dels monopolis. En particular, aquesta unitat:

1. Resol els problemes relacionats amb la competència deslleial.
2. supressió de enganxat, així com la restricció i un monopoli ocurrència acció advertència que implica.
3. Monitors compliment de tots els requisits i reglaments vigents en relació amb la llei anti-monopoli.

Totes les organitzacions que operen en el mercat rus, amb unes vendes de més del 35% del total al país, inscriure en un registre especial de l'Estat. En aquesta llista, la FAS per exercir un control adequat sobre les activitats dels monopolis i fer-los responsables per la violació de la legislació antimonopoli.

Servei que es considera desenvolupa noves propostes per millorar el desenvolupament d'una economia competitiva. També es diferencia l'ús d'aquestes mesures, en funció del sector de mercat.

diverses interpretacions

Actualment a Rússia es realitzen mesures per establir un entorn competitiu ple de l'economia nacional. Proporcionen per a la circulació de mercaderies en el mercat mundial, el que redueix el risc de fideïcomisos o associacions en un nínxol de mercat en particular. En aquesta etapa del desenvolupament de la legislació anti-monopoli rus està lluny no és perfecte. Nombrosos esculls de les regulacions existents i les diverses interpretacions dels seus punts donen lloc a conseqüències negatives, la responsabilitat recau en el govern i els empresaris. Fins i tot la violació més petita de lleis antimonopoli pot conduir a greus danys.

lleis federals que vostè necessita saber: la primera part

Previngut val per dos. És per això que les grans organitzacions han de ser conscients de les normes i lleis, que inclou les lleis federals antimonopoli.

Hi ha dues àrees principals que estan subjectes a la regulació de les activitats de les organitzacions. La primera branca es refereix defensa de la competència, les disposicions de les que es dirigeixen contra els dominants de l'empresa i crear artificialment el seu preu. Aquesta adreça és regulat per les següents normes:

1. Llei federal "Sobre la competència i la restricció de les activitats monopolístiques en els mercats de productes bàsics". Aquesta llei va entrar en vigor el vint de març de segon a., 1991 Ell és el document principal, de manera que el control dels monopolistes.

2. Llei federal "Sobre la protecció de la competència en el mercat de serveis financers." Va ser adoptada pel vintè tercer lloc al juny de 1999.

lleis federals que vostè necessita saber: la segona part

Una altra branca, que afecta la legislació antimonopoli a Rússia, és la de regular els processos de treball dels monopolis naturals. Aquests últims inclouen el ferrocarril i subministrament d'aigua, l'habitatge i altres organitzacions estratègiques. El funcionament d'aquest tipus d'objectes en funció de diversos instruments:

1. Llei federal "Sobre els monopolis naturals". Va ser adoptat a mitjans de juliol de 1995, la Duma d'Estat. I va entrar en vigor una mica més tard - 17 d'agost. A continuació, es va sotmetre repetidament a la correcció i addicions.

2. adoptat el 28 d'abril de, de 1997 Decret del President de la Federació de Rússia "Sobre la reforma de l'habitatge i serveis comunals."

3. XX de desembre de de 1997 decret va ser signat pel Govern de la Federació de Rússia "Sobre el programa de desmonopolización i el desenvolupament de la competència en el mercat de l'habitatge i serveis comunals per 1998-1999."

4. lleis antimonopoli federals també regulats pel Decret Presidencial "Sobre el desenvolupament de la competència en la prestació de serveis per al manteniment i reparació dels fons d'habitatge estatals i municipals", que va entrar en vigor a finals de març de 1996.

Cal assenyalar que tant les direccions primera i segona s'apliquen estrictament i en l'àmbit regional. la legislació antimonopoli de Rússia en el camp no té diferències fonamentals de les disposicions generals vigents a tot el país. L'adopció de regulacions addicionals a nivell regional només demostra el desig dels òrgans executius per donar legitimitat regulacions federals en algunes zones de l'estat.

Hem de prestar especial atenció al fet que el dret de la competència té una sèrie de limitacions que restringeixen la llibertat de presa de decisions per diferents entitats comercials. I, el més interessant, que té un únic en comparació amb un altre sistema legal rus és una estructura molt abstracte. Aquest últim, al seu torn, es compon d'una sèrie de conceptes abstractes.

Descripció de l'acte primària

Vint segon al març de 1995 entre el Govern de la RSFSR va adoptar una llei "Sobre la competència i la restricció de les activitats monopolístiques en els mercats de productes bàsics". Durant diverses dècades, aquest acte va ser completat i revisat. En futurs articles i va començar a document defineix el principi bàsic del mecanisme denominat "Competència".

Inicialment, la decisió va consistir en set seccions. A poc a poc alguns d'ells han estat substituïts per lleis separades, mentre que altres són simplement ja no està en vigor. No obstant això, és que aquest és el document principal en la formació de la política anti-monopoli rus.
Un breu cop d'ull al que cada secció de la llei:

1. La primera part de la llei coneguda com "Disposicions generals". Es compon de quatre articles que parlen de / a:
a) Per perseguit aquest reglament, i un mecanisme com competència, així com la seva estructura;
b) l'àmbit d'aplicació de la llei;
c) les autoritats de competència dels nivells federal i regional;
g) els conceptes bàsics que es troben en el text del document.

2. La segona secció és la principal i més important per a les organitzacions. S'hi descriu la natura, així com proporcionar els possibles signes de la presència de les principals activitats de mercat monopolistes de l'empresa. Articles 5-9 regulen el funcionament de les empreses que ocupen una posició dominant en una àrea particular de l'economia.

3. Que consta d'un sol article de la tercera secció de les converses de la llei sobre conceptes com ara la competència deslleial i dret de la competència com a mitjà per lluitar contra ell.

4. La quarta part de la llei consisteix en sis seccions. Cada un d'ells al seu torn respostes a les següents preguntes:

a) Quines són les tasques i funcions de l'òrgan antimonopoli;
b) que inclouen els seus poders;
c) ¿quines són l'autoritat dret a obtenir informació de diversos tipus;
g) si és necessari per proporcionar un instàncies de dades superiors;
e) que inclou les responsabilitats de l'autoritat antimonopoli sobre la qüestió del manteniment de la confidencialitat comercial;
E) Què assistència agències en el desenvolupament de la capacitat empresarial i la competència.

5. La cinquena secció revela al lector els diversos tipus de control estatal sobre les empreses-monopolistes. Conté quatre parts.

6. A continuació, la responsabilitat per la violació de les lleis antimonopoli. Compost per sis parts, aquesta secció proporciona una concepció completa i exhaustiva de / a:

a) l'execució obligatòria dels reglaments i ordres emeses pel cos antimonopoli;
b) el tipus de responsabilitat per violació de la legislació antimonopoli;
c) les obligacions de les empreses comercials i sense ànim de lucre en cas de no puntuable per l'acte;
g) la responsabilitat per violació de la llei i els líders d'altres partits;
d) recuperació de les pèrdues;
e) la responsabilitat de l'organisme Federal Antimonopoli de les persones en cas de violació de les disposicions de la llei.

7. L'última secció s'estableix el procediment per a les ordres d'adopció, d'execució o d'apel·lació que van ser emesos per l'autoritat antimonopoli.

Tal és l'estructura de la llei original que regeix les activitats de les empreses dominants. A poc a poc, molts dels articles d'aquest document es van convertir en actes complets separats.

Els mètodes de control violacions de la legislació antimonopoli

És de destacar que la majoria de la llei prohibeix no és l'acció en si mateixa com a tal, i l'efecte que pot ocórrer després d'ella. Aquest fet comporta enormes dificultats no només a les entitats de negoci, sinó també per a altres persones i organitzacions.

La principal dificultat sorgeix en la determinació de la llista d'accions que poden donar lloc a diversos tipus de conseqüències negatives, que afecten les lleis i la regulació dels processos de negoci de defensa de la competència. Si enteneu que certs punts donaria lloc a un incompliment d'un acte jurídic, es pot planificar amb seguretat el desenvolupament de l'organització i per avaluar els riscos econòmics. En un altre cas, la possibilitat de l'operació normal del procés és simplement no.

Com a regla general, per tal d'esbrinar l'efecte negatiu de certes accions preses Organització, cal dur a terme una exhaustiva anàlisi econòmica. Una metodologia uniforme per provar allà. Els casos de violació de les lleis antimonopoli es comproven basen en el nombre 220 de regulació, que es diu: "El procediment per a l'anàlisi de la situació de la competència en el mercat de matèries primeres." Aquesta decisió va ser aprovada el 28 d'abril de 2010 Serveis Federal Antimonopoli de la Federació Russa per l'ordre.