Concepte, tipus i principis de servei públic

La creació de qualsevol estat sempre acompanyada de la creació de la institució de servei públic. El valor d'aquest procés és extremadament alta a causa de la importància de les funcions que realitza un servei per fer front a tots dos objectius nacionals i els objectius de cooperació internacional. Una característica especial de la institució de l'administració pública és que les seves unitats operen en totes les esferes de l'activitat estatal i en tots els nivells de govern. Per això, el concepte i els principis de servei públic és un aspecte important, no només de desenvolupament teòric, sinó també pràctic legislatiu.

L'objectiu principal de la funció pública és assegurar l'aplicació efectiva de les funcions de l'Estat en totes les esferes de la seva presència a la societat. Per la regulació del servei públic de la Federació Russa té a veure un bon nombre d'actes jurídics, la més important d'elles és la llei federal "Sobre la funció pública". També conté referències regles en més de 20 altres reglaments.

Com la més important institució social, el concepte de servei públic, els principis, els tipus de la seva organització i aplicació pràctica de la Llei de la forma més objectiva condició necessària per al funcionament eficaç de les altres institucions de la societat i l'estat, social i activitats econòmiques.

de la funció pública com una institució social, va sorgir i es va desenvolupar amb una estreta relació amb el desenvolupament de la societat mateixa. És per això que està organitzada de tal manera que fa a com ajudar a mantenir la integritat del sistema de la societat el més eficaçment possible, i la seva unitat en l'execució de tasques d'importància social.

La pràctica convencional és classificar a la funció pública en dos tipus.

El primer d'ells - civil, és com obschefunktsionalnoy i especial. Servei Obschefunktsionalnaya té cap branca i la divisió és l'acompliment dels deures professionals subjectes en el marc de les autoritats o altres estructures de govern. de la funció pública especial que es caracteritza per la seva finalitat sectorial pronunciat, per exemple, el servei en els tribunals, l'oficina, el servei diplomàtic del fiscal, etc.

El segon tipus de la funció pública - militaritzat - inclou una sèrie de competències específiques en les forces armades de l'estat, la policia, les autoritats duaneres, MES i altres camps.

Una condició important per a la construcció eficient de l'administració pública són els principis pels quals es forma i operacionals. principis establerts de servei públic són les disposicions legals més importants que reflecteixen les connexions i les lleis de la seva organització, així com la tendència principal de l'evolució d'aquesta institució. Gairebé la totalitat dels principis de servei públic establertes en els actes jurídics pertinents, que regulen la seva aplicació. Les fonts teòriques, per regla general, són diversos motius pels quals es classifiquen els principis de la funció pública. Penseu els que estan consagrats específicament a la legislació russa.

1. L'estat de dret implica que totes les lleis de la Federació de Rússia està dominada pel seu poder legal sobre tots els tipus d'instruccions departamentals i els actes administratius.

2. El principi de la prioritat dels drets humans va presentar un requeriment que tots els funcionaris públics en el seu treball guiats pels interessos dels ciutadans i que respectin els drets humans fonamentals que són reconeguts pels interessos dominants de l'estat.

3. Els principis de servei públic per garantir la integritat del sistema de l'Institut de l'autoritat de l'Estat en tot el país. Aquest principi es deriva objectiva de la forma federal d'estructura territorial de l'estat de Rússia.

4. El principi de separació de poders, el posicionament de la situació legal de l'Estat, implica l'auto-limitació del poder i l'equilibri d'una branca a una altra per una clara divisió de poders entre ells.

5. El principi d'igualtat d'accés als treballs professionals dels ciutadans en les institucions i òrgans de l'administració pública.

6. Els principis de servei públic, proporcionant sistema jeràrquic de construcció dels seus òrgans, en el qual les decisions dels òrgans superiors estan subordinats obligatori.

7. El principi d'unitat planteja l'exigència d'uniformitat de tots els seus tipus i formes, independentment de la regió i l'aplicació per nivells.

8. El principi de professionalisme estableix que el servei públic és un professional altament activitat, i per tant pot ser equipat amb el dispositiu sobre la base de la competència-competència.

9. El principi d'obertura és l'obertura i l'accessibilitat a tots els ciutadans de qualsevol informació relativa a les seves activitats personals.

10. El principi de la responsabilitat dels subjectes que realitzen les funcions de servei públic per aplicació indeguda de les seves normes i reglaments.

11. El principi de l'estabilitat del personal en la pràctica implica una continuïtat de les polítiques i retenció de personal.

Tots els principis estan relacionats entre si orgànicament en un sistema integrat, el qual, al seu torn, contribueix al desenvolupament de la qualitat de la política de recursos humans de l'estat.