Administració de Salut Pública de la Federació de Rússia: els òrgans, els nivells

представляет собой одно из ключевых направлений госполитики. L'administració pública en l'àmbit de la seguretat i la salut ocupacional és una de les direccions principals de la política d'estat. La seva essència és crear les condicions per a una vida digna, per protegir la salut de la població activa. . Més tard, en l'article es discutirà en detall l'estructura de l'administració de l'estat de seguretat i salut ocupacional.

característiques generals

предполагают разработку нормативных актов, определение требований к производственным средствам, используемым технологиям, гарантирующих безопасные рабочие условия, защиту здоровья и жизни персонала. Organització de la seguretat i la salut ocupacional, l'administració pública, la protecció del treball implica el desenvolupament de regulacions, definició de requisits a les instal·lacions de producció, la tecnologia utilitzada per a assegurar un ambient de treball segur, protegir la salut i la vida del personal. En el marc de la política de l'Estat es va aprovar lleis per assegurar la realització dels drets dels empleats en l'AT.

objectius

включает в себя комплекс мероприятий, которые выполняются уполномоченными инстанциями, наделенными надзорными, координирующими, разрешительными, регулирующими и прочими функциями. sistema de gestió de la seguretat pública inclou un seguit d'activitats que es realitzen per les autoritats competents encarregada de supervisar, coordinar, concessió de llicències, regulació i altres funcions. Els principals objectius de la política són:

1. Desenvolupament i implementació de la branca federal i regionals per millorar les condicions de treball.
2. Ajudar a la planificació i execució de mesures destinades a garantir la seguretat del personal.
3. Prevenció i eliminació de violacions dels requisits legals i reglamentaris per a l'OT.

Que porta a terme el control de l'estat de la seguretat i salut en el treball?

La seva determinació i l'establiment de termes de referència basat en els principis d'una estructura federal del país, consagrat a la Constitució. D'acord amb el que disposa l'article 5, que són:

1. La unitat i la integritat de la font d'estat.
2. La separació de poders i els subjectes de la realització de les institucions regionals i federals.

Правительством. gestió estatal de la protecció del treball es porta a terme pel Govern. Les seves activitats es poden dur a terme ja sigui directament oa través de les institucions governamentals competents. реализуют полномочия по поручению Правительства. Òrgans de gestió de la SST Estat competències d'execució a nom del govern. També defineix els límits de la seva competència. действуют в соответствии с Положениями, актами, регламентирующими взаимодействием между институтами исполнительной власти. Subjectes de gestió de l'estat de la SST operen d'acord amb el Reglament, promulgacions que regulen la interacció entre les institucions de la branca executiva. Aquests documents són aprovats per les regulacions governamentals.

institució clau

Ja que és el Ministeri de Treball. En les instruccions del Govern, que implementa les funcions en el desenvolupament de la política estatal i la regulació normativa de les relacions connectades amb l'AT. осуществляется Министерством путем самостоятельного принятия нормативных актов: L'administració de seguretat laboral pel Ministeri pels prenedors de regulacions independents:

1. Sol·licitar confirmació del compliment de les activitats de planificació dels requisits establerts.
2. Regles dels nivells de formació i proves per a la protecció de la mà d'obra. L'efecte d'aquesta llei s'aplica a tots els empleats, incloent gerents i empresaris dels empresaris individuals.
3. La forma en la qual la formació de les diferents categories de persones assegurades contra les malalties i accidents de treball.
4. La llista de serveis per als quals es requereixi una acreditació per proporcionar, les regles de la seva conducta.
5. Recomanacions al nombre d'empleats i l'estructura dels serveis de seguretat a l'empresa.
6. Regles per RT i model reglaments, normes de seguretat.
7. De directrius per definir els requisits reglamentaris per a la salut i la seguretat.
8. disposicions tipus sobre les activitats del comitè (comitè) d'OT.

решают вопросы в рамках своей компетенции. Altres òrgans de l'administració de l'estat de la SST decideixen assumptes de la seva competència. Els seus termes de referència definit en el Reglament, i altres regulacions. Per exemple, l'article TC contingut 100 (Ch. 2), l'especificitat de temps, els períodes de descans del personal que participa en el transport de treball, en les telecomunicacions i altres sectors de l'economia amb un caràcter diferent de l'activitat, d'acord amb les normes establertes pel govern, està determinada per les institucions del govern federal pertinents en coordinació amb el Ministeri de Treball.

Les tasques de les institucions executives

– деятельность, предполагающая привлечение различных ведомств, министерств и учреждений. Administració de Salut Pública de la Federació Russa - l'activitat, el que suggereix la participació de diversos departaments, ministeris i organismes. Un paper especial assignat a ell per les institucions executives federals. Porten a terme funcions de supervisió i control, assegurant que els ocupadors s'estableixen per a l'requisit. предполагает выявление случаев нарушения нормативных предписаний, причин их допущения. la gestió de l'Estat en l'àmbit de la seguretat implica la identificació de violacions dels requisits reglamentaris, les raons del seu ingrés. institucions autoritzades necessaris per evitar accions il·legals. Per a això, tenen el dret d'aplicar mesures de prevenció, mesures preventives i restrictives d'influència centren en prevenir o eliminar les conseqüències de l'incompliment de les disposicions legals i altres actes dels ciutadans i entitats legals.

matisos

institucions federals que implementen les tasques individuals de regulació legal, funcions de control i supervisió i concessió de llicències, han de totes les decisions que es prenen per ells, i duen a terme activitats de coordinació amb el Ministeri de Treball. Regulacions del Ministeri van establir la seva autoritat per OT. En particular, en l'acte de regular les activitats de la Secretaria d'Energia, aprovat per la decisió del Govern de 12 d'octubre. De 2000, estableix que és de la seva competència:

1. Participa en la posada en pràctica de la política estatal en matèria de seguretat.
2. Desenvolupa i manté regulacions de la indústria, els programes dirigits a millorar les condicions de treball, el seguiment de la seva aplicació.
3. Involucrats en el control dels requisits de coneixements dels administradors i directors tècnics (Ch. Enginyers) del complex de combustible i energia, independentment del tipus de propietat.
4. Implementa mesures per garantir la seguretat radiològica en el complex d'energia.

Els nivells de gestió de la seguretat pública

Al territori dels subjectes de la política d'Estat per garantir la seguretat de les activitats de producció sent implementat per les institucions autoritzades de govern dins la seva competència. Ella, al seu torn, està determinada pels actes reglamentaris regionals, de conformitat amb la llei federal. Per exemple, a la regió de Tyumen l'autoritat del subjecte d'administració, les institucions governamentals territorials, departaments, serveis, comissions, departaments determinats per la llei corresponent, aprovada per la Duma regional el 12 de febrer. 1998 A Moscou, la competència de les institucions de poder està determinat pel Reglament aprovat pel Decret del Govern de la ciutat de Moscou el 23 de desembre. 1997 ed. el 15 d'abril. 2003

Reglaments i normes

реализуется через утверждаемые нормативные акты. gestió estatal de la protecció del treball es porta a terme a través dels reglaments aprovats. Aquests inclouen normes de salut ocupacional i seguretat. Aquests actes són vinculants per a tots els empleats de totes les empreses. Normes i regles poden ser sectorial, intersectorial, o presa en un nivell local. , совместно либо по согласованию с объединениями профсоюзов. En primer lloc ser aprovat per les autoritats competents, els ministeris, les autoritats de supervisió, la implementació de l'administració estatal de la seguretat en el treball, junts o en conveni amb les associacions sindicals. Aquestes regulacions s'apliquen només a sectors específics de l'economia nacional. normes i regles entre indústries inclouen requisits de seguretat per a certs tipus de treball o equips, instal·lacions utilitzats en diversos sectors. Els diaris locals són acceptats en una empresa en particular, tenint en compte les característiques específiques de les seves activitats.

instruccions

Ells estan preparats d'acord amb les disposicions presents en les normes i regulacions de la indústria i entre indústries. . Aprovació de regulacions és la responsabilitat dels departaments, ministeris, les autoritats de supervisió, l'aplicació de la gestió de l'estat de la protecció laboral. Sobre la base dels actes estàndard, els ocupadors a desenvolupar i aprovar els diaris locals d'OT. Tals instruccions per establir normes de seguretat per al treball de producció, el comportament de l'empresa, incloent-hi, en particular, les zones, les obres de construcció i així successivament. Directament en els llocs de treball de la salut i la seguretat del personal proporcionat per les persones responsables. Ja que tendeixen a afavorir el gerent de producció, botigues i així successivament. En les seves activitats, els responsables són guiats per normes estatals, normes sanitàries i normes previstes per al tipus particular de treball.

decret №1160

. Segons ell, treballat amb tots els reglaments, a través del qual implementa la gestió de l'estat de la protecció laboral. Les disposicions del Reglament imposen certs requisits als actes que comprenen l'requisits RT. Aquestes regulacions inclouen:

1. normes de seguretat.
2. instruccions i regles típiques d'OT.
3. Les normes sanitàries i les normes que estableixen els factors de requisits de producció.

Projecte de reglament sobre OT

Es desenvolupen:

1. Associacions, empreses, institucions, fons estatals no pressupostàries, associacions.
2. institucions federals del poder executiu, la implementació de les funcions associades amb el desenvolupament de la política estatal i la regulació normativa legal en el camp especificat. Al mateix temps en el desenvolupament d'associacions de la indústria amb assistència de representants dels ocupadors i els sindicats.

Projectes de reglaments, inclosos els requisits d'OT, dirigida per institucions, empreses, associacions, fons estatals no pressupostàries, associacions de l'òrgan executiu federal que implementa les funcions de gestió de l'estat de la protecció laboral. En absència de tal institució, els documents estan disponibles al Ministeri de Treball. Direcció projectes d'actes produïts en forma electrònica i de paper. En aquest cas, el subministrament de documents per part d'institucions del govern federal estan units a ells la conclusió de les associacions sectorials d'ocupadors i els sindicats. Els actes, que contenen en l'exigència, el Ministeri de Treball va emetre després del seu examen en una reunió de la comissió tripartida responsable de la liquidació de les relacions socials i laborals.

Canvis en els documents

actes d'ajust, inclosos en el requeriment, va fer que el Ministeri de Treball. Ordre dels canvis imposats pel Decret governamental №1160. actes d'ajust realitzades:

1. Si canvia la legislació sobre l'AT.
2. D'acord amb els resultats d'un estudi exhaustiu de la condició i les causes de les malalties professionals i accidents de treball.
3. Amb base en l'anàlisi de l'experiència nacional i internacional per millorar el marc regulador, millorar les condicions de treball a les fàbriques.
4. D'acord amb l'avaluació de les àrees de treball dels resultats de la certificació, així com indicadors dels progressos realitzats en l'aplicació de noves tecnologies i equips.
5. En les propostes de les institucions executives federals i les autoritats regionals, inclosos els actes d'equilibri, incloent els requisits de protecció laboral amb les normes internacionals. Mesures recomanades al mateix temps, ha de ser justificada.

Els sindicats poden participar en el desenvolupament dels programes estatals en l'AT i l'estat del medi ambient, la preparació dels actes reglamentaris i altres que regulen l'àmbit de la protecció laboral, la seguretat ambiental i les malalties professionals. D'altra banda, les associacions són monitoritzats diàriament després de l'execució de les instruccions.

Salut i seguretat

Ha de ser vist com un sistema integral de mesures destinades a la protecció de l'individu i l'entorn en què viu, dels riscos derivats de determinades activitats. Com més complex és el sistema més compacte proporcionarà protecció. Per a la formació d'un entorn segur en la realització de les activitats necessàries per assolir els següents objectius:

1. Realitzar una anàlisi completa dels riscos derivats de l'execució d'una obra.
2. Desenvolupar productiu per a mesures de protecció humana i el medi ambient en què es troba, des de les amenaces detectades. Les activitats han de portar el màxim efecte amb el mínim cost.
3. Desenvolupar mesures de protecció contra els riscos residuals activitats específiques.

programari des

Protecció de la feina es porta a terme a través d'un conjunt de lleis, regles, organitzacional, sanitària, mesures tècniques, socioeconòmiques destinades a garantir la seguretat, l'eficiència i la preservació de la salut humana en l'entorn de producció. Actualment, OT és vist com la tasca més important per als líders de les empreses i institucions del poder estatal. Protecció de la feina és un vincle inseparable amb les diverses ciències. Entre ells, la fisiologia, la psicologia, l'enginyeria industrial i l'economia, la toxicologia industrial, automatització de processos, i així successivament. En la rehabilitació i millora de les condicions de l'activitat professional de particular importància és l'ús d'eines d'informació avançats. Implementació de mesures per reduir la incidència de lesions i augmenta l'activitat dels empleats, augmentar la productivitat, reduir les pèrdues de producció. Entre altres coses, el treball està estretament vinculada a la seguretat ambiental. Filtrar els residus, les emissions de gasos, el manteniment de la fertilitat del sòl i la recuperació, anti-vibració i el soroll, proporcionant protecció contra els efectes dels camps electrostàtics i altres activitats que també contribueixen a la formació de les condicions de producció favorables. Un paper especial en aquest pertany a l'estat. Les autoritats federals i regionals van desenvolupar una varietat de programes dissenyats per abordar els problemes més apressants en l'AT. Desenvolupament de les activitats dutes a terme al mateix temps, tenint en compte les característiques específiques dels sectors i activitats, tenint en compte els desitjos dels propis treballadors i d'ocupadors.